Parlamentul fara de lege sau cum Romania iese din Europa

12 iunie 2009

Letter to the EU Commision (descarca pdf)

Guvernul Romaniei a incercat in ultimele 3 luni, prin toate mijoacele, sa nu respecte procedura normala de adoptarea a legilor. Acesta a sfidat astfel atat cetaţenii si Parlamentul Romaniei, cat si Uniunea Europeana. Aceasta este concluzia conferintei de presa sustinuta de coalitia „Opriti Codurile!”, astazi, 12 iunie a.c.

Coalitia s-a adresat in cursul zilei de astazi oficialitatilor europene pentru a primi raspunsuri la nedumeririle ivite in ultima perioada la nivelul societatii civile din Romania cu privire la necesitatea dezbaterii in societate a proiector de coduri.

„Presedintelui si vicepresedinţilor CE li se solicita formal punctul de vedere in ceea ce priveste modalitatea prin care guvernantii trec peste prevederi legislative convenite cu Uniunea Europeana, tocmai pentru a realiza – asa cum justifica acestia – dezideratul Uniunii, in scopul obtinerii unui calificativ pozitiv pe evolutia reformei din justitie in raportul de tara ce urmeaza a fi publicat in cursul acestui an, scrisoarea cautand sa aduca in atentia liderilor europeni tocmai situatia generata de controversata Ordonanţa de Urgenta nr. 61/2009”, a declarat Georgiana Iorgulescu, directorul executiv al Centrului de Resurse Juridice.

Totodata, membrii coalitiei doresc si clarificari in ceea ce priveste importanta pe care Comisia o acorda asupra realizarii studiilor de impact, precum si o data estimativa la care CE preconizeaza ca va face public raportul pe tara.

Mentiuni suplimentare in ceea ce priveste Ordonanta de Urgenta nr. 61/2009 au fost facute si de catre Diana-Olivia Hatneanu, directorul executiv al Asociatiei pentru Apararea Drepturilor Omului din Romania – Comitetul Helsinki.

„Ordonanta este una cu adresa. Daca vreti sa aratati pe cineva cu degetul pentru aceasta ordonanta, coalitia „Opriti Codurile!” este principalul vinovat. Prin aceasta ordonanta Guvernul ne-a dat dreptate – legea cerea studii de impact. Nu vedem alt motiv pentru care sa fie nevoie inventia acestei hotarari de Guvern, prin care se elimina necesitatea studiilor de impact. In acelasi timp, ne-au dat dreptate si in ceea ce priveste problemele de continut ale codurilor. Daca acestea nu aveau probleme, nu era nevoie de o lege care sa permita modificari ale acestora inainte de intrarea in vigoare. Daca aveam studiile de impact, atunci nu mai ajungeam sa avem modificari la modificari. Este un cerc vicios din care guvernantii nu doresc sa iasa”, a aratat Hatneanu.

Daca in modificarile aduse legislatiei in 2007 se argumenta ca studiile de impact sunt necesare „in vederea imbunataţirii calitaţii normelor juridice, in scopul alinierii la legislatiile Statelor membre ale Uniunii Europene”, prin intermediul carora autorul sa poata anticipa avantajele şi dezavantajele diverselor optiuni pe care le are la dispozitie, doi ani mai tarziu, in 2009, Ministerul Justitiei si Libertatilor Cetatenesti justifica modificarile aduse Legii nr. 24/2000 prin faptul ca „practica din ultimii ani a aratat ca exista acte normative adoptate care nu au intrat in vigoare si care nu mai pot fi aplicate, avand in vedere ca acestea nu mai corespund realitatilor societatii romanesti”, aceasta in contextul in care aceeaşi expunerea de motive din 2007 arata ca „elaborarea studiilor de impact va permite estimarea atat a costurilor, cat si a beneficiilor ce ar putea fi generate in plan economic ori social prin adoptarea proiectului de lege, precum si evidentierea dificultatilor care ar putea apara in procesul de punere in practica a viitoarelor norme legale”.

„Noi intelegem ca singura urgenta pe care o au guvernantii este sa ne scoata urgent din Europa, altfel nu inţelegem de ce o astfel de Ordonanta «de urgenta» a stat o saptamana intr-un sertar din Guvern, pana sa fie trimisa la Monitorul Oficial. Probabil din cauza alegerilor, nu stim. Tot acest proces a avut loc in secret. Noi am aflat de ea dupa ce a fost publicata in Monitor, nu s-a aflat nicaieri pe vreo ordine”, a mai adaugat Hatneanu.

Tot astazi au fost prezentate si comentarii facute de organizatiile membre ale coalitiei asupra continutului celor doua coduri asupra carora Guvernul urmeaza sa isi angajeze raspunderea.

„Am fost acuzati in aceasta perioada ca nu facem comentarii pe textul celor doua proiecte. Noi, in cele trei luni care au trecut, am lucrat pe continut si am identificat o serie de nereguli. Pentru ca nu avem pretentia ca toate comentariile noaste sunt cele mai bune variante, am sperat sa putem sa le punem in dezbatere, si nu doar sa trimitem un document catre cele doua Subcomisii care au lucrat pe coduri”, a declarat Victor Alistar, directorul executiv al Transparency International Romania. „Opacitatea este cel mai bun mod in care se sprijina coruptia”, a continuat acesta.

Haosul politicii sanctionatorii din Codul Penal, zilele amenda pentru persoanele juridice, nereglementarea mandatului anonim, camataria, nereglementarea uniunii consensuale, importanţa foarte mare pe care o capata anumite grupuri profesionale au fost doar cateva dintre problemele menţionate in cadrul conferinţei de presa.

Coalitia „Opriti Codurile!” solicita Parlamentului Romaniei sa nu aprobe Ordonanta de Urgenta nr. 61/2009, deoarece aceasta desconsidera total calitatea Parlamentului de for legiuitor suprem in Romania, neasigurand cvorumul necesar, transformand astfel sedina intr-una nestaturaa şi condamnand atitudinea abuziva a Guvernului, care intenţioneaza sa işi angajeze raspunderea pe proiecte de legi care nu ii apartin.

„Ne adresam si Presedintelui Romaniei, care a declarat ca daca sunt probleme in coduri, nu le va promulga. il invitam sa se uite pe comentariile pe care ni le-a solicitat si sp refuze sa gireze nişte proiecte de legi care au probleme grave si care s-au facut intr-o totala lipsa de interes pentru respectarea standardelor democratice”, a declarat Mircea Toma, din partea Agentiei de Monitorizare a Presei.

Pentru mai multe informaţii va invitam sa contactati persoanele de contact:

• Diana-Olivia Hatneanu, Asociatia pentru Apararea Drepturilor Omului in Romania – 0722.467.034
• Victor Alistar, directorul executiv al Transparency International Romania – 0721.093.424